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機(jī)構(gòu)名稱:永州市民政局
負(fù)責(zé)人:姜斌
機(jī)構(gòu)地址:永州市冷水灘區(qū)翠竹路139號(hào)
郵編:425000 電話:0746-8366208 傳真:0746-8365122
辦公時(shí)間：上午8:00-12:00 下午14:30-17:30（10月1日至次年6月30日）；上午8:00-12:00 下午15:00-18:00 （7月1日-9月30日），國(guó)家法定節(jié)假日除外
網(wǎng)站地址:http://mzj.www.s553.cn
第一條 為了規(guī)范永州市民政局(以下簡(jiǎn)稱市民政局)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<永州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(湘辦〔2024〕25號(hào))以及黨中央和省委、市委對(duì)民政工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。
第二條 市民政局是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)。
第三條 將市衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的日常工作等職責(zé)劃入市民政局。市老齡工作委員會(huì)辦公室設(shè)在市民政局。
將市民政局的擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)政策措施，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等職責(zé)劃入市委社會(huì)工作部。
第四條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是市民政局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。
第五條 市民政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于民政工作的部署要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過(guò)程中。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于民政工作的法律法規(guī)和方針政策，起草全市民政事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)范性文件，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂全市社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
（三）擬訂全市社會(huì)救助規(guī)劃、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、最低生活保障邊緣家庭救助、剛性支出困難家庭救助、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作。
（四）擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理規(guī)范性文件，組織研究提出全市行政區(qū)劃規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限牽頭負(fù)責(zé)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移等申報(bào)工作。組織、指導(dǎo)全市行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。負(fù)責(zé)全市地名工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)市內(nèi)重要的或跨縣市區(qū)的自然地理實(shí)體的命名和更名審核工作。
（五）擬訂全市婚姻管理規(guī)范性文件并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。
（六）擬訂全市殯葬管理規(guī)范性文件并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。
（七）擬訂全市殘疾人權(quán)益保護(hù)規(guī)范性文件，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)。組織實(shí)施福利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)相關(guān)扶持政策。
（八）承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的具體工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂老年人社會(huì)參與規(guī)范性文件并組織實(shí)施。
（九）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
（十）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)規(guī)范性文件，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
（十一）組織擬訂全市促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、辦法，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。
（十二）負(fù)責(zé)市本級(jí)民政事業(yè)資金的分配、管理和使用；負(fù)責(zé)民政事業(yè)資金的審計(jì)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)民政統(tǒng)計(jì)工作。
（十三）指導(dǎo)全市基層民政干部職工隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)民政科技管理和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（十四）組織指導(dǎo)革命老區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)并做好相關(guān)服務(wù)工作。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
第六條 職能轉(zhuǎn)變。市民政局要推動(dòng)全市老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)不斷完善老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)資源均衡配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，走出一條老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)的中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。強(qiáng)化基本民生保障，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。
第七條 與其他部門(mén)的職責(zé)分工：
與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
第八條 市民政局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
第九條 市民政局設(shè)下列正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室(政策法規(guī)科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、信息、安全生產(chǎn)、機(jī)要保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、會(huì)務(wù)、檔案、督查督辦、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)起草民政地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴等工作。
（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)科。貫徹執(zhí)行民政事業(yè)資金管理相關(guān)制度擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督中央、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門(mén)彩票公益金使用管理辦法，管理本級(jí)彩票公益金。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)民政事業(yè)資金審計(jì)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)市民政統(tǒng)計(jì)工作。
（三）社會(huì)組織管理科(對(duì)外使用市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局名稱)。擬訂全市社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法，按照管理權(quán)限對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)縣市區(qū)對(duì)社會(huì)組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
（四）社會(huì)救助科。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、最 低生活保障邊緣家庭救助、剛性支出困難家庭救助、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，承辦中央、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助有關(guān)辦法。
（五）區(qū)劃地名科。研究擬訂全市行政區(qū)劃規(guī)劃思路建議按照管理權(quán)限承擔(dān)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移等申報(bào)工作。承擔(dān)全市行政區(qū)劃信息管理工作，組織、指導(dǎo)全市行政區(qū)域界線的勘定和管理，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全市地名工作，承擔(dān)市內(nèi)重要的或跨縣市區(qū)的自然地理實(shí)體的命名和更名審核工作。指導(dǎo)革命老區(qū)建設(shè)工作，申報(bào)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并做好相關(guān)服務(wù)工作。
（六）社會(huì)事務(wù)科。推進(jìn)全市婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理規(guī)范性文件，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)跨區(qū)域生活無(wú)著流浪乞討人員救助事務(wù)，指導(dǎo)開(kāi)展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。
（七）養(yǎng)老服務(wù)科。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)全市促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，承擔(dān)老年人福利工作，擬訂全市老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人福利機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。指導(dǎo)社會(huì)力量興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社會(huì)化養(yǎng)老工作。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)辦公室的具體工作。協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織開(kāi)展人口老齡化國(guó)情省情市情宣傳教育，擬訂老年人社會(huì)參與規(guī)范性文件并組織實(shí)施，承擔(dān)全市老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。開(kāi)展老齡宣傳工作。指導(dǎo)、督促和檢查各縣市區(qū)的老齡工作。
（八）兒童福利科。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)規(guī)范性文件。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)孤棄兒童權(quán)益保障工作。指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)兒童收養(yǎng)法律、法規(guī)、政策，負(fù)責(zé)涉港澳臺(tái)兒童收養(yǎng)登記工作，指導(dǎo)全市收養(yǎng)工作。
（九）慈善事業(yè)促進(jìn)科。擬訂全市促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法。指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。落實(shí)福利彩票管理制度，管理福利彩票代銷行為。
機(jī)關(guān)黨委(人事科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨的建設(shè) 和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和離退休人員管理服務(wù)等工作。協(xié)調(diào)推動(dòng)全市民政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，擬訂培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施，推進(jìn)民政科技管理工作。
第十一條 市民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)解釋具體工作，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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