為規(guī)范行使水行政處罰裁量權(quán)，助推水利高質(zhì)量發(fā)展，《湖南省水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《裁量權(quán)基準(zhǔn)》)即將出臺(tái)。

湖南省縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)、本省決定行使水行政處罰權(quán)的綜合行政執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織在行使水行政處罰裁量權(quán)時(shí)，適用本基準(zhǔn)。

《裁量權(quán)基準(zhǔn)》參照刑法體例，將基準(zhǔn)內(nèi)容具體分為“一般規(guī)定”（相當(dāng)于總則）和“實(shí)施細(xì)則”（相當(dāng)于分則）。“一般規(guī)定”明確了涉水行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的概念，并對(duì)適用范圍、基本原則和實(shí)施日期等予以規(guī)定。對(duì)水行政處罰中裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明，結(jié)合行政處罰法等法律法規(guī)要求，提出進(jìn)行“立體追責(zé)”和“行刑銜接”，對(duì)各級(jí)水行政主管部門(mén)行使水行政處罰權(quán)的監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)予以明確?！皩?shí)施細(xì)則”以處罰的調(diào)整方法和對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，將《裁量權(quán)基準(zhǔn)》分為河道（湖）管理、水利工程管理、水利工程建設(shè)管理、水利招投標(biāo)管理、水資源管理、防汛抗旱管理、水土保持管理、水文管理、移民管理、安全生產(chǎn)管理等十大類(lèi)別。

同時(shí)，《裁量權(quán)基準(zhǔn)》綜合考量違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果，以及行政相對(duì)人主觀故意情節(jié)等，在一般違法行為情形、較重違法行為情形、嚴(yán)重違法行為情形處罰檔次基礎(chǔ)上，在部分條款中增設(shè)了輕微違法情形檔次。同時(shí)，對(duì)非法采砂、危害水利工程質(zhì)量安全等違法情形，根據(jù)實(shí)際情況在嚴(yán)重違法行為情形檔次設(shè)定了頂格處罰裁量。