近日，湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省人民政府關于做好大中型水庫移民安置工作的意見》（湘政發(fā)〔2022〕25號）（以下簡稱《意見》）?，F(xiàn)將有關內容解讀如下。

一、出臺背景

水庫移民安置是水利水電工程建設的重要組成部分，關乎工程建設進度和社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。省委、省政府高度重視水庫移民安置工作。2015年，省人民政府印發(fā)了《湖南省人民政府關于進一步加強大中型水庫移民安置工作的意見》，奠定了我省水庫移民安置制度體系的基礎。

進入新時代新征程，隨著移民群眾對美好生活向往的日益凸顯，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的不斷推進，原文件在適應性、創(chuàng)新性、融合性等方面的局限和瓶頸逐漸顯現(xiàn)。為貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記關于水庫移民工作的重要批示指示精神，認真做好新時代大中型水庫移民安置工作，根據(jù)我省大中型水庫移民安置工作面臨的新形勢新任務新要求，湖南省人民政府印發(fā)了《意見》。

二、總體考慮

《意見》主要考慮三個方面：一是強化依法行政適應新的政策形勢。根據(jù)《土地管理法》《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》等法規(guī)政策規(guī)定，調整移民安置協(xié)議簽訂主體，取消省市移民行政主管部門參與移民安置協(xié)議簽訂的規(guī)定；優(yōu)化安置方式，鼓勵采用多元化的生產(chǎn)安置方式，并適當調整集中安置點規(guī)劃內容；強化移民安置進度管理，要求統(tǒng)籌協(xié)調好工程建設進度和移民工作進度。二是推進簡政放權適應“放管服”改革要求。根據(jù)“放管服”改革后地質災害危險性評估和用地預審有關規(guī)定，調整移民安置規(guī)劃大綱審批前置要件，并簡化移民安置規(guī)劃審核前置要件。三是規(guī)范內容表述適應機構改革需要。根據(jù)機構改革的調整，對相關部門的名稱和職責進行了修訂。

三、主要內容

《意見》分為五大部分。第一部分為科學編制規(guī)劃。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持開發(fā)性移民方針，要求依據(jù)國家和省政策法規(guī)和技術標準，準確提供實物調查成果、統(tǒng)籌編制規(guī)劃各項內容、合理確定規(guī)劃設計標準、切實保證規(guī)劃設計質量，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。第二部分為規(guī)范報批程序。明確了實物調查細則審查、禁建通告發(fā)布、安置規(guī)劃大綱審批、安置規(guī)劃審批等4個移民安置審查審批事項的報批程序。第三部分為強化實施管理。對移民安置協(xié)議簽訂、項目資金年度計劃管理、移民安置進度管理、移民安置項目管理、移民安置資金管理、移民安置檔案管理和統(tǒng)計工作、移民安置實施監(jiān)管、后期扶持人口登記審核等8項移民安置實施階段的主要工作提出了具體要求。第四部分為嚴格安置驗收。明確了移民安置驗收的程序和具體工作要求。第五部分為加強組織領導。要求移民安置相關部門和單位落實工作責任，加強監(jiān)督檢查，維護移民區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

湖南省人民政府關于做好大中型水庫移民安置工作的意見

湖南省人民政府關于做好大中型水庫移民安置工作的意見》獲省政府常務會議審議通過