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一、為什么出臺(tái)義務(wù)教育各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南？

（一）切合義務(wù)教育提質(zhì)減負(fù)目標(biāo)導(dǎo)向

黨和國(guó)家高度重視義務(wù)教育整體質(zhì)量提升，關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展，在《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）（簡(jiǎn)稱“雙減”）等文件中提出關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理、減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)的要求。為貫徹落實(shí)“雙減”要求，省委、省政府出臺(tái)了《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案的通知》（湘辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）等文件，切實(shí)推進(jìn)“雙減”落地見(jiàn)效。作業(yè)是為完成學(xué)習(xí)方面的既定任務(wù)而進(jìn)行的活動(dòng)，是課堂教學(xué)的延續(xù)。制定義務(wù)教育各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南，統(tǒng)籌作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，既有利于提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，又能有效減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）滿足義務(wù)教育課程改革發(fā)展需要

為進(jìn)一步深化義務(wù)教育課程改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）等文件，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》和義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）。我省制定了《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2023〕3號(hào)）等文件，省教育廳印發(fā)了《湖南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（2022年版）》。為適應(yīng)新一輪義務(wù)教育課程改革聚焦中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的需要，有必要對(duì)發(fā)揮診斷和鞏固教育教學(xué)效果的作業(yè)設(shè)計(jì)提出更新更高的要求，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

（三）解答一線教師教學(xué)實(shí)踐疑惑需要

我省廣大一線教師在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，積累了許多的優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。但在以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為教育教學(xué)目標(biāo)的新背景下，一線教師對(duì)于作業(yè)設(shè)計(jì)的具體實(shí)施，如社會(huì)性議題作業(yè)、跨學(xué)科實(shí)踐作業(yè)等，存在較多疑惑。因此，有必要依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)藍(lán)圖——國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我省教育教學(xué)實(shí)際，指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展需要，給予一線教師作業(yè)設(shè)計(jì)施工圖——作業(yè)設(shè)計(jì)指南，推動(dòng)一線教師科學(xué)開展作業(yè)設(shè)計(jì)工作。

在此背景和需求下，省教育廳組織研制了小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)等4個(gè)學(xué)科和初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9個(gè)學(xué)科的作業(yè)設(shè)計(jì)指南。

二、各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南的研制過(guò)程是怎樣的？

為切實(shí)研制好義務(wù)教育各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南，省教育廳經(jīng)歷組建隊(duì)伍、調(diào)查研究、研制文本、征求意見(jiàn)、專家論證等環(huán)節(jié)，歷時(shí)一年，數(shù)易其稿，完成各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南。

組建隊(duì)伍（2022年10月）。省教育廳組織國(guó)家基礎(chǔ)教育教學(xué)專家、全省骨干教研員、一線骨干教師代表和教育行政管理人員等約150人參與文件研制工作。

研究調(diào)查（2022年10月-12月）。首先研究《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》、各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）和《湖南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（2022年版）》對(duì)于各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一要求，調(diào)查各學(xué)科教學(xué)共同需求，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究成果，制定各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一框架。再分學(xué)科召開專家座談、一線教師和學(xué)生訪談、研制人員研討會(huì)等活動(dòng)，明確各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)的基本原則、教學(xué)要求、教學(xué)發(fā)展趨勢(shì)等，確定各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南的基本原則、目標(biāo)、要求、建議和示例類型等核心要素。

研制文本（2023年1月-3月）。依據(jù)前期研究調(diào)查成果研制文本，每科平均召開4次以上編寫會(huì)議進(jìn)行集中文本撰寫工作。

征求意見(jiàn)（2023年4月-6月）。聘請(qǐng)含國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)研制組核心成員在內(nèi)的省內(nèi)外專家對(duì)各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南進(jìn)行審讀，提供修改意見(jiàn)。各學(xué)科組依據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善。

審核完善（2023年7月-9月）。2023年7月，省教育廳組織專家論證會(huì)，聘請(qǐng)省內(nèi)學(xué)科專家對(duì)各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南進(jìn)行嚴(yán)格審核，并提交書面審核意見(jiàn)表。各學(xué)科組依據(jù)審核意見(jiàn)繼續(xù)進(jìn)行修訂、打磨。

三、各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南的核心理念和創(chuàng)新點(diǎn)有哪些？

（一）彰顯課程標(biāo)準(zhǔn)要求

各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量和課程實(shí)施的具體要求，結(jié)合我省教學(xué)實(shí)際，確立作業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)與要求，規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì)的全流程和各環(huán)節(jié)。

（二）關(guān)注學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南要求作業(yè)情境創(chuàng)設(shè)內(nèi)容真實(shí)，與學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)者緊密關(guān)聯(lián)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。注重基礎(chǔ)夯實(shí)，重難點(diǎn)突出，為不同層次學(xué)生創(chuàng)造各種嘗試、探索、發(fā)現(xiàn)、發(fā)展的條件和機(jī)會(huì)。

（三）明確作業(yè)批改要求

要求教師使用引導(dǎo)性、激勵(lì)性的作業(yè)評(píng)語(yǔ)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，并根據(jù)作業(yè)批改情況，精準(zhǔn)分析學(xué)情，及時(shí)調(diào)整教學(xué)。提倡教師對(duì)作業(yè)進(jìn)行面批，并對(duì)學(xué)生的作業(yè)態(tài)度、完成情況、作業(yè)質(zhì)量等多方面作出全面評(píng)價(jià)。探索學(xué)生合作批改作業(yè)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索人工智能批改和大數(shù)據(jù)分析作業(yè)，實(shí)時(shí)反饋，個(gè)性化指導(dǎo)。

（四）展現(xiàn)學(xué)科育人價(jià)值

作業(yè)設(shè)計(jì)指南要求依據(jù)學(xué)科特質(zhì)設(shè)計(jì)特色化的作業(yè)內(nèi)容，展現(xiàn)各學(xué)科育人價(jià)值，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。如小學(xué)數(shù)學(xué)科目作業(yè)設(shè)計(jì)要求根據(jù)數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計(jì)與概率、綜合與實(shí)踐等四個(gè)領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容，幫助學(xué)生熟練掌握基本知識(shí)和基本技能，感悟數(shù)學(xué)思想，積累數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問(wèn)題的能力，發(fā)展學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)；初中生物學(xué)科目作業(yè)設(shè)計(jì)要求幫助學(xué)生初步確立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，樂(lè)于探索生命的奧秘，樹立健康意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)強(qiáng)身健體和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)等。

（五）例舉具體操作示例

為增加作業(yè)設(shè)計(jì)指南的操作性和示范性，各學(xué)科均基于作業(yè)類型、知識(shí)內(nèi)容基礎(chǔ)、方法技能目標(biāo)等給出具體操作示例。如小學(xué)語(yǔ)文科目作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)積累性作業(yè)、閱讀類作業(yè)、表達(dá)類作業(yè)、綜合類作業(yè)均進(jìn)行了詳細(xì)闡述；初中地理科目作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)“地球的宇宙環(huán)境”“地球的運(yùn)動(dòng)”“地球的表層”“認(rèn)識(shí)世界”“認(rèn)識(shí)中國(guó)”“地理工具與地理實(shí)踐”“跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”等7個(gè)主題均給出了具體作業(yè)內(nèi)容示例。

四、如何充分發(fā)揮作業(yè)設(shè)計(jì)指南的指導(dǎo)作用？

為充分發(fā)揮各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南的指導(dǎo)作用，建議廣大教師做好以下工作：

（一）深入研讀課程標(biāo)準(zhǔn)

各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）是作業(yè)設(shè)計(jì)指南的研制依據(jù)。將課程標(biāo)準(zhǔn)的研讀作為教師個(gè)人學(xué)習(xí)和校本教研的重要內(nèi)容，是準(zhǔn)確理解作業(yè)設(shè)計(jì)指南的前提和基礎(chǔ)。

（二）依據(jù)學(xué)情分類設(shè)計(jì)

教學(xué)有法，教無(wú)定法，貴在得法，作業(yè)設(shè)計(jì)同樣如此。教師應(yīng)充分了解所教學(xué)生學(xué)情，關(guān)注不同層次學(xué)生間的差異，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)分層作業(yè)，確保作業(yè)完成效果。

（三）開展作業(yè)專題研究

加強(qiáng)與教研員、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)服務(wù)人員、教育行政人員等的溝通交流，合理利用多方資源，豐富作業(yè)形式（如創(chuàng)設(shè)跨學(xué)科實(shí)踐作業(yè)、社會(huì)性議題作業(yè)等），改進(jìn)作業(yè)評(píng)價(jià)方式（如研制表現(xiàn)性評(píng)價(jià)量表等），開展與作業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的專題校本教研、區(qū)域教研、課題研究等活動(dòng)，不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

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