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新修訂的《安全生產(chǎn)法》有以下十大亮點(diǎn)：

一、將“三個(gè)必須”寫入了法律

新《安全生產(chǎn)法》增加了“安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“人民至上、生命至上”等表述，進(jìn)一步明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，具體地說：管行業(yè)必須管安全，闡明安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理部門的職責(zé)，行業(yè)主管部門負(fù)有所在行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理職責(zé)。管業(yè)務(wù)必須管安全，即除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人外，其他的副職都要根據(jù)分管業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，即抓生產(chǎn)的同時(shí)必須兼顧安全、抓好安全，否則出了事故，管生產(chǎn)的要擔(dān)負(fù)責(zé)任。

二、進(jìn)一步明確了各部門的安全監(jiān)督管理職能

新《安全生產(chǎn)法》明確，交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；新興行業(yè)、領(lǐng)域由縣級以上政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門；相關(guān)部門要建立相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作機(jī)制；安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單編制規(guī)定也是新增加的條文，以防止有關(guān)部門推諉扯皮，壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。

三、進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制、重大事故隱患排查及報(bào)告制度。新《安全生產(chǎn)法》明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，嚴(yán)格落實(shí)分級管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榘踩鹿?。隱患排查治理是《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)確立的重要制度，這次修改又補(bǔ)充增加了重大事故隱患排查治理情況要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的規(guī)定，目的是使生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督之下，確保隱患排查治理到位。

四、增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的人文關(guān)懷

新《安全生產(chǎn)法》設(shè)置倡導(dǎo)性條款，沒有對應(yīng)法律責(zé)任，但也著實(shí)具有重大意義和現(xiàn)實(shí)需要，一個(gè)有社會責(zé)任感的企業(yè)，都會從人文關(guān)懷的角度，給每一位員工最大愛護(hù)。也只有員工身心健康，才會以飽滿的精力投入工作，為單位乃至社會創(chuàng)造更大價(jià)值。

五、對礦山項(xiàng)目建設(shè)外包、危險(xiǎn)作業(yè)等做了針對性修改

新《安全生產(chǎn)法》嚴(yán)格了動火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)要求。在原來規(guī)定的爆破、吊裝等作業(yè)基礎(chǔ)上，增加了動火、臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

六、規(guī)定了安全生產(chǎn)的公益訴訟制度

新《安全生產(chǎn)法》明確了有權(quán)提起安全生產(chǎn)公益訴訟的機(jī)關(guān)只能是人民檢察院。提起安全生產(chǎn)公益訴訟的范圍，可以是因安全生產(chǎn)違法行為造成的重大事故隱患或者導(dǎo)致的重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的。

七、增加了違法行為的處罰范圍

新《安全生產(chǎn)法》增加了很多應(yīng)予處罰的違法行為。比如，《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（四）項(xiàng)，關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；第（八）項(xiàng)，餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。

八、加大對違法行為的懲處力度

一是增加了按日計(jì)罰制度生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。二是罰款的金額更高，發(fā)生特別重大事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款，最高可至1個(gè)億。三是懲戒力度更大，對第三方機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等嚴(yán)重違法行為，一方面不僅處罰額度大幅增加；另一方面規(guī)定五年內(nèi)不得從事相關(guān)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。

九、高危行業(yè)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度

新《安全生產(chǎn)法》明確礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八大高危行業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍，不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。因此，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除事故損害的一種行之有效做法。

十、增加了事故整改的評估制度

新《安全生產(chǎn)法》新增事故整改評估內(nèi)容，實(shí)行事故整改和防范措施落實(shí)情況評估，是監(jiān)督整改實(shí)效，防范事故再次發(fā)生的有力舉措。

來源：應(yīng)急管理部

編輯：周建華

【來源：秭歸縣應(yīng)急管理局】