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2024年，市工信局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、中央全面依法治國工作會議精神，堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，有力地保障了全市工業(yè)和信息化工作的順利開展，助力全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下：

 ? 一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

1.加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工信工作全局的重要位置抓緊抓實(shí)。局黨組書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究部署、推動落實(shí)法治建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)。

2.堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握新時代新征程黨的使命任務(wù)，積極投身全面依法治國偉大實(shí)踐，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國決策部署和省委、市委關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)要求，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法2次、黨組會學(xué)法6次。

3.積極發(fā)揮法律顧問、公職律師作用。明確公職律師參與我局行政執(zhí)法審核和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證等工作，全年參與審查文件、合同等12份。7月17日，組織公職律師開展法律顧問進(jìn)村入（社區(qū)）活動，在我局鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)藍(lán)山縣塘泉村開展《民法典》微宣講，同時為村民提供法律咨詢和法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明

1.全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。梳理編制了市本級43項(xiàng)權(quán)責(zé)清單、制作了行政執(zhí)法流程圖和行政許可便民指南，并及時在門戶網(wǎng)站公布。根據(jù)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況，及時對權(quán)力清單、責(zé)任清單作出調(diào)整并實(shí)行動態(tài)管理，所有行政許可等決定均于7個工作日內(nèi)，在“信用永州”網(wǎng)站及政府門戶網(wǎng)站公開。

2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行重大行政決策程序。凡有重大行政決策均嚴(yán)格按照規(guī)定程序在局部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，落實(shí)法律顧問、公職律師制度。聘請我局具有公職律師執(zhí)業(yè)證的彭慧婷同志擔(dān)任本單位公職律師，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)研究現(xiàn)場會議均邀請公職律師參加，重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件合法性審查、信息公開、合同審查等涉法事項(xiàng)均有公職律師參與。法律顧問的認(rèn)真履職為推進(jìn)我局依法行政、科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。

3.嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。我局為加強(qiáng)規(guī)范性文件管理制定了《規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)定由綜合法規(guī)科承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查職責(zé)，定期清理規(guī)范性文件并公告清理結(jié)果。我局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件1件，文件制定均嚴(yán)格依照程序經(jīng)過了法制審查和黨組集體研究，并報市政府辦理了三統(tǒng)一登記。  ??span>

4.自覺接受司法監(jiān)督。今年我局無行政復(fù)議，也未收到法院發(fā)出的司法建議，未出現(xiàn)行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴等情況。

（三）加強(qiáng)法治宣傳，營造依法行政良好氛圍

1、明確普法重點(diǎn)。結(jié)合我局工作職能職責(zé)，制定并公示了《2024年度“誰執(zhí)法誰普法”任務(wù)清單與責(zé)任清單》，明確年度普法工作主要任務(wù)，制定季度學(xué)法計劃，將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)到具體科室和局屬單位。2024年全市年度普法與依法治理工作要點(diǎn)（公共指標(biāo)）和部門年度普法計劃（個性指標(biāo)）等宣教任務(wù)均全面完成。

2、加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)工作。全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法2次、黨組會學(xué)法6次，學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、保密法、國家安全法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)。落實(shí)國家工作人員旁聽庭審制度，組織干部職工通過網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審，以案釋法，提升了學(xué)法普法的質(zhì)效。充分利用“無線電管理宣傳月”、“國家憲法日”、“6.26”國際禁毒等重要時間節(jié)點(diǎn)和法治宣傳日先后開展工信系統(tǒng)法治講座、網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審，以案釋法活動、“同頻守護(hù) 安全有譜”無線電管理暨普法宣傳活動等形式多樣的主題宣傳活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《民法典》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》、《無線電管理法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高全市工信系統(tǒng)法治意識和依法行政能力。

3、做好學(xué)法考法工作。制訂了考試方案，利用微信群組織全局干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及無紙化學(xué)法考試網(wǎng)絡(luò)版的操作，確?？荚嚾〉昧死硐氤煽?。組織全局干部職工參加了2024年度學(xué)法考試，并取得參學(xué)率、報考率、參考率、考試合格率均100%的好成績。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）依法行政的理念還需加強(qiáng)。部分干部職工履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)意識還不夠強(qiáng)，部分科室（單位）對規(guī)范性文件和合同審查的要求和程序不夠重視，未按規(guī)范性文件的規(guī)定程序行文。

（二）執(zhí)法能力有待提高。執(zhí)法力量薄弱,缺少具備法律職業(yè)資格的工作人員，執(zhí)法力量薄弱，難以開展執(zhí)法工作。同時，由于執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展不夠再加上缺少實(shí)踐，執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平有待提高。

（三）法治宣傳方式需要創(chuàng)新。普法宣傳的方式方法與現(xiàn)代科技手段、互聯(lián)網(wǎng)融合的還不夠，而且宣傳工作大多局限在幾個重要事件節(jié)點(diǎn)，缺少持續(xù)性和連續(xù)性。

三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，及時研究解決有關(guān)重大問題。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年度述職述廉報告內(nèi)容，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃。市工信局“法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，各直屬機(jī)構(gòu)也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。

（二）帶頭學(xué)法普法。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省、市委關(guān)于全面依法治市工作的要求。把習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會，學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)和工信領(lǐng)域法規(guī)制度，全面解讀學(xué)習(xí)“一規(guī)劃兩綱要”，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法2次、黨組會學(xué)法6次。抓好隊(duì)伍建設(shè)，組織全局干部職工參加了2024年度學(xué)法考試，取得參學(xué)率、報考率、參考率、考試合格率均100%的好成績，形成全局黨員干部學(xué)法懂法用法的良好氛圍。

（三）推進(jìn)依法行政。一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行重大行政決策法定程序。凡有重大行政決策均嚴(yán)格按照規(guī)定程序在局部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。落實(shí)法律顧問、公職律師制度。聘請我局具有公職律師執(zhí)業(yè)證的彭慧婷同志擔(dān)任本單位公職律師，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)研究現(xiàn)場會議均邀請公職律師參加，重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件合法性審查、信息公開、合同審查等涉法事項(xiàng)均有公職律師參與。二是全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。梳理更新了市本級43項(xiàng)權(quán)責(zé)清單、制作了行政執(zhí)法流程圖和行政許可便民指南，并及時在門戶網(wǎng)站公布。根據(jù)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況，及時對權(quán)力清單、責(zé)任清單作出調(diào)整并實(shí)行動態(tài)管理。三是自覺接受司法監(jiān)督。2024年我局無行政復(fù)議，也未收到法院發(fā)出的司法建議，未出現(xiàn)行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴等情況。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步理順工作機(jī)制。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，充分發(fā)揮黨組對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于法治建設(shè)工作部署，加強(qiáng)與市司法局和省工信廳法規(guī)處的匯報銜接，及時反饋工作中遇到的困難問題，爭取幫助與指導(dǎo)。加強(qiáng)對縣市區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大法規(guī)工作人員力量配置、加強(qiáng)工信局內(nèi)部各科室協(xié)調(diào)配合，形成重視、支持法治工作良好氛圍。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。抓好普法學(xué)法用法，繼續(xù)組織開展抓好基本行政法律法規(guī)、工業(yè)和信息化相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章、地方性行政法規(guī)和規(guī)章等法律學(xué)習(xí)宣傳活動，提升法治思維和不斷提升依法行政水平。通過以案釋法、開展警示教育等方式，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識，補(bǔ)齊依法行政工作短板，加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)，依法依規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提高普法和依法理政水平，助推全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，結(jié)合我局實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法履職能力和水平。充分利用政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等政務(wù)新媒體平臺廣泛宣傳法治建設(shè)內(nèi)容，營造濃厚的學(xué)法、知法、用法的氛圍。

永州市工業(yè)和信息化局

2025年1月10日